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我市2018年生態環境?;すぷ骰仨?
以生態擔當引領綠色發展

來源:晉中新聞網 發布時間:2019-06-05 瀏覽次數: 【字體:

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鳥瞰市城區東部綠地

環境就是民生。讓百姓共享綠水青山,是市委、市政府堅持不變的頭等民生大事。肩負這一光榮使命,2018年以來,我市在省委、省政府的堅強領導下,在省生態環境廳的指導幫助下,緊緊圍繞全面加強生態環境?;ふ庖恢卮笳穩撾?,加快產業結構調整,推進環境源頭治理;完善制度體系,提升環境治理能力;緊盯重點領域、薄弱環節,全力打好污染防治攻堅戰,不斷增強人民群眾的生態福祉。

一年來,我市繼續強勢推進生態環境?;?,環境空氣質量明顯改善,市城區空氣綜合質量指數好轉率、二氧化硫下降率、二級以上天數同比增加數均列全省第一;

一年來,我市持續加大轉型發展力度,非煤產業、戰略性新興產業快速發展,經濟結構進一步優化,轉型發展新動能更加強勁;

一年來,我市扎實推進全市生態環境治理體系和治理能力現代化,加強地方環境立法、啟動市級環保督察、強化聯合執法執紀、實施環保約談獎懲……多元協同推進環境治理,進一步扛起了建設美麗晉中的時代擔當。

加快綠色轉型 推進源頭治理

源頭預防是解決生態環境問題的根本之策。2018年,我市大力推動產業轉型、能源革命,推動形成綠色發展方式,從源頭上降低污染物排放,不斷提高發展的“含金量”“含新量”“含綠量”。

2018年,是我市堅持綠色發展、走出資源型地區經濟轉型發展新路子至為重要的一年。

一年來,在市場需求趨緊、煤炭價格上漲的情況下,我市不為所動、持續轉型,非煤產業、戰略性新興產業快速發展,經濟結構進一步優化。截至2018年底,我市裝備制造、戰略性新興產業、高技術產業、非煤產業增加值分別增長20.2%、54.6%、5.9%、14.2%。

一年來,我市努力構建現代能源體系,積極推進清潔能源建設步伐,朝著“清潔、安全、高效”方向穩步邁進。

全年,萬元GDP能耗1.49噸標煤,同比下降3.3%;累計淘汰煤炭產能54萬噸,淘汰燃煤機組12.2萬千瓦,淘汰焦化產能120萬噸。此外,市政府還重點培育了甲醇百億產業集群,因地制宜推廣“以醇代煤”,支持甲醇鍋爐及相關產業做大做強。據統計,全市風電、光伏發電總裝機容量分別達到172.2萬千瓦和81萬千瓦,壽陽光伏全產業鏈示范區建設積極推進,全市10個煤層氣區塊開發利用獲得批準。

近年來,我市牢固樹立和貫徹落實綠色發展理念,在加強生態環境建設和?;さ幕∩?,積極構建綠色產業體系和空間格局,以吉利新能源汽車、中聚晶科半導體、晉能集團異質結光伏電池等為代表的戰略性新興產業,以中鼎物流、孟母文化養生、萬達商業綜合體等為代表的新業態,以平遙古城生態旅游文化產業園、喬家大院景區綜合開發項目、榆社云竹湖旅游開發項目等為代表的文化旅游產業發展風生水起、漸入佳境,形成了?;せ肪秤刖梅⒄溝乃置?,為生態文明建設注入了新的活力。

完善制度體系 提升治理能力

完成燃煤污染防治地方立法、劃定市域“1+6”城市污染通道聯防聯控區域、實施市域范圍城市環境空氣質量改善獎懲、出臺《晉中市環境?;ぴ繼赴旆ā?、啟動市級環保督察、成立市環保執法執紀組、實行環保公安聯合執法……2018年,我市建立健全抓環保的長效工作機制,生態環境?;ぶ貧冉ㄉ枋蝗搿翱斐檔饋?,一批重要制度舉措陸續推出。

強化環保監督,進一步壓實各級各部門環保責任。出臺了《晉中市環境?;ぴ繼赴旆ā?,由市委、市政府主要領導依據《辦法》規定,對履行環境治理職責不到位的相關縣黨委政府和市直有關部門主要負責人進行告誡談話、指出存在問題、提出整改要求并督促整改到位。充分發揮人大對環保工作的監督作用,連續10年開展環保執法檢查活動,每年聽取市政府關于全市環境質量狀況和環境?;つ勘暉瓿汕榭霰ǜ?。啟動市級環保督察,分別對壽陽、靈石兩縣開展了為期10天的環境?;ざ講?,形成書面督察意見,列出問題整改清單,并開展督察“回頭看”,壓緊壓實環保責任。

強化聯合執法,辦案處罰力度創歷史新高。成立了市環保執法執紀組,專門負責各類重大環境違法線索的調查處理,探索形成一套以檢查、上報、約談、處罰為主要流程的案件辦理機制。實行環保公安聯合執法,明確了環保部門和公安部門聯合打擊環境違法犯罪工作的職責,建立了聯席會議、常設聯絡員、重大案件會商督辦、案件移送、案件聯處等一系列工作制度,推動了環境行政執法與刑事司法的高效有序銜接。實施環境違法有獎舉報,出臺《晉中市環境污染違法行為舉報獎勵辦法》,已累計對17件舉報案件舉報人兌現獎勵資金4.95萬元。2018年是近年來我市查辦各類環境違法案件最多的一年,全年共實施行政處罰1309戶,是2017年的2.5倍;???.422億元,是2017年的2.7倍,總額位列全省第一。

加強地方環境立法,強化治理能力和機制建設。完成燃煤污染防治地方立法,制定出臺《晉中市燃煤污染防治條例》,明確規定了市、縣兩級政府對本行政區域內燃煤污染防治工作負責,也規定了煤炭及其制品生產、加工、儲運、購銷、使用單位和個人應當依法履行燃煤污染防治義務,共同?;ご篤肪持衛??;ㄊ杏頡?+6”城市污染通道聯防聯控區域,投資1700萬元購買了第三方網格化精準監測服務,全面掌握區域污染物實時分布的濃度、形成的原因、傳播過程,開展PM2.5源解析、雷達掃描組分分析和揮發性有機物專項監測,項目實施以來,已累計完成日常報告435份、專項報告165份,初步實現了區域環境空氣治理管控的靶向性和精準性。實施市域范圍城市環境空氣質量改善獎懲,制訂出臺獎懲方案,對當月監測結果好于考核基數的城市,給予資金獎補;對當月監測結果差于考核基數的城市,給予資金扣罰。

隨著制度層面一系列重大舉措的推出,我市生態環境治理體系和治理能力大大提升,為加快推進生態環境?;?、打好污染防治攻堅戰提供了重要動力和堅強保障。

緊盯重點領域薄弱環節 打好三大保衛戰

守好一方碧水藍天,是生態環境?;さ牡紫?。

2018年,我市認真貫徹落實習近平總書記視察山西重要講話精神,嚴格對照全國、全省和全市生態環境?;ご蠡岬墓ぷ髂勘暌?,扎實推進中央、省環保督察及強化督察反饋問題整改落實,以前所未有的力度在全市范圍內打響了藍天保衛戰、水污染防治攻堅戰和土壤污染防治攻堅戰“三大戰役”,重拳出擊向污染宣戰。

在大氣污染防治方面,去年,我市緊緊抓住“壓煤、治污、管車、降塵”四個關鍵環節開展攻堅。燃煤污染控制力度持續加大。市城區禁煤區范圍由189平方公里擴大至294.8平方公里,區域內集中供熱面積由157.5萬平方米擴大到425萬平方米;同時,11個縣(區、市)、135個村約5.8萬戶實施清潔煤置換;重點縣區建成區外燃煤鍋爐實施清潔能源替代;此外,還主動與太原市建立二氧化硫聯防聯動機制,及時有效控制二氧化硫排放。工業企業污染治理強力推進。全市22戶火電企業和燃煤發電企業完成超低排放改造;24戶鋼鐵、水泥、化工、焦化企業完成行業特別排放限值改造;關停2戶焦化企業;完成70家磚瓦窯企業深度治理;完成649家工業企業無組織排放改造;完成352家企業揮發性有機物治理;全年共排查“散亂污”企業645家。此外,老舊車淘汰、建筑工地和城市裸露地面揚塵治理進一步加強。

在水污染防治方面,我市編制《晉中市水污染防治總體實施方案(2018—2020)》,制定《晉中市水污染防治2018年行動計劃》《晉中市汾河流域2018年度水質改善方案》等,同時,嚴密監控地表水斷面水質,按月對全市地表水環境質量進行分析,向各縣(區、市)通報目標責任考核斷面水質狀況和地表水跨界斷面生態補償考核情況,基本完成水環境質量指標。

在土壤污染防治方面,左權縣同達煤化有限公司污染地塊待修復項目成為全省成功入選國家土壤污染防治項目庫的兩個A類項目之一。

一年來,我市打好污染防治攻堅戰決心越來越大、信心越來越足、力量越來越強、勢頭越來越猛,生態環境質量實現持續改善。

2019年是新中國成立70周年,是打好污染防治攻堅戰、決勝全面建成小康社會的關鍵一年。我市將堅守陣地、鞏固成果,聚焦打好標志性戰役,加大工作和投入力度,進一步改善生態環境質量,協同推進經濟高質量發展和生態環境高水平?;?,以優異成績慶祝新中國成立70周年。





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